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2016年，咸寧高新區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)了《咸寧市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)2016年全省政務(wù)公開要點(diǎn)的通知》（咸政辦發(fā)〔2016〕42號(hào)）和《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第三十二條的要求，政務(wù)公開工作取得良好的效果，有力支撐了高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。現(xiàn)將2016年政務(wù)公開工作匯報(bào)如下：

一、政務(wù)信息公開工作概述

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全政務(wù)公開的組織體系

政務(wù)公開與群眾切身利益息息相關(guān)，為確保此項(xiàng)工作有人抓，有人管，高新區(qū)黨工委、管委會(huì)按照“工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管委會(huì)主抓、紀(jì)工委監(jiān)督協(xié)調(diào)、辦公室組織實(shí)施”的原則，從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)入手，狠抓了政務(wù)公開組織體系建設(shè)。

一是調(diào)整工作專班。根據(jù)人員變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了高新區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由高新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任方立清任組長(zhǎng)，各單位負(fù)責(zé)人為成員，并下設(shè)辦公室。

二是明確工作責(zé)任。高新區(qū)各辦局都明確了政務(wù)信息報(bào)送工作人員，涉及需公開的文件資料，第一時(shí)間由各辦局負(fù)責(zé)人簽發(fā)，送至政務(wù)公開辦公室，在信息平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布，形成了齊抓共管的政務(wù)公開公開組織體系，為政務(wù)公開工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。

三是做好工作部署。2016年初，管委會(huì)召開專題常務(wù)會(huì)議研究全年政務(wù)信息公開工作，調(diào)整信息公開工作專班，明確政務(wù)公開的范圍、流程、發(fā)布平臺(tái)等，要求高新區(qū)政務(wù)公開工作要按照省、市要求做實(shí)做細(xì)，全力做好政務(wù)公開工作。

四是組織開展專題培訓(xùn)。2016年5月，結(jié)合政務(wù)公開、檔案管理、保密制度落實(shí)等工作，由綜合辦公室牽頭，組織各辦局工作人員就政務(wù)公開等工作進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時(shí)，高新區(qū)積極參加由市政府辦公室組織的政務(wù)信息實(shí)訓(xùn)，提高工作人員的政務(wù)公開工作水平。

（二）完善機(jī)制，健全政務(wù)公開制度建設(shè)

一是健全主動(dòng)公開制度。對(duì)應(yīng)當(dāng)讓社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的事項(xiàng)，按照規(guī)定的程序，做到及時(shí)、主動(dòng)地公開。根據(jù)高新區(qū)實(shí)際情況，確立了以下八項(xiàng)重點(diǎn)公開內(nèi)容：一是有關(guān)征地拆遷，土地使用的政策法規(guī);二是機(jī)關(guān)干部的選拔、聘用、管理和分工調(diào)整等情況；三是財(cái)政預(yù)決算、三公經(jīng)費(fèi)、財(cái)政專項(xiàng)資金管理和使用情況；四是重大工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、預(yù)決算等情況；五是重大違法違紀(jì)案件的查處及群眾關(guān)心的其他重要政務(wù)的活動(dòng)情況；六是行政權(quán)力清單和責(zé)任清單；七是涉及符合咸寧市、高新區(qū)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策企業(yè)，及時(shí)公開有關(guān)情況；八是園區(qū)的技術(shù)設(shè)施建設(shè)，如修路、刷黑、項(xiàng)民生工程建設(shè)等。

二是健全依申請(qǐng)公開制度，規(guī)范依申請(qǐng)公開目錄和依申請(qǐng)公開流程，拓寬依申請(qǐng)公開渠道，方便群眾申請(qǐng)查閱公開信息，確保公開規(guī)范、有序、真實(shí)、全面。

三是健全重大決策公開制度，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。凡是涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，在決策前均要做到廣泛征求群眾意見。同時(shí)，進(jìn)一步完善重大行政決策程序規(guī)則，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序。

四是健全政府信息及時(shí)發(fā)布制度。為確保公民知情權(quán)。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，完善公開機(jī)制，做到及時(shí)發(fā)布社會(huì)廣泛關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的政府信息。在工程建設(shè)領(lǐng)域，公開項(xiàng)目審批條件、項(xiàng)目決策、項(xiàng)目實(shí)施等事項(xiàng);公開執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、程序和結(jié)果;在惠民資金管理上，公開資金的用途、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和分配去向;注重加大公共領(lǐng)域的辦事公開。

五是健全新聞發(fā)言人制度。由分管宣傳工作的副主任擔(dān)任新聞發(fā)言人，抓好重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題的公開，建立突發(fā)事件新聞發(fā)布會(huì)快速反應(yīng)機(jī)制，重點(diǎn)抓好重大突出事件和熱點(diǎn)問題的信息公開，客觀公布事件進(jìn)展，政府舉措、公眾防范措施和調(diào)查處理結(jié)果，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，牢固掌握話語主動(dòng)權(quán)。

六是健全監(jiān)督機(jī)制。完善群眾投訴受理機(jī)制，參加政風(fēng)行風(fēng)熱線，接受群眾咨詢，回答群眾提問，解決群眾訴求。開通社會(huì)監(jiān)督綠色通道。健全激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決避免政務(wù)公開流于形式，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

七是健全保密審查制度。政務(wù)公開的保密審查工作貫徹“既保證信息及時(shí)有效公開，又確保受國(guó)家法律保護(hù)的秘密信息安全”的方針，遵循“未經(jīng)保密審查的信息不得公開、未經(jīng)解密并準(zhǔn)予公開的信息不得公開、公開與保密界限不清的信息不得公開”的原則，確保責(zé)任明確，無泄密事件出現(xiàn)。

　八是健全考核制度。將政務(wù)公開納入年度目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和民主評(píng)議范圍，并將考核結(jié)果作為干部考核的依據(jù)。

（三）突出重點(diǎn)，拓寬政務(wù)公開的內(nèi)容

政務(wù)公開工作內(nèi)容多、牽涉面廣、情況復(fù)雜，為把此項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)，高新區(qū)始終堅(jiān)持“真實(shí)公正、注重實(shí)效、有利于監(jiān)督”的原則，努力拓寬政務(wù)公開的平臺(tái)建設(shè)。

一是抓好高新區(qū)網(wǎng)站改版。以申報(bào)國(guó)家級(jí)高新區(qū)為契機(jī)，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和咸寧新聞網(wǎng)的大力支持下，對(duì)高新區(qū)網(wǎng)站進(jìn)行了全面改版，改版后的高新區(qū)網(wǎng)站共設(shè)有32個(gè)子欄目，設(shè)置政務(wù)公開專欄，頁面設(shè)置更加科學(xué)，符合政務(wù)公開的要求。

二是抓好高新區(qū)微信平臺(tái)建設(shè)。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+微信”平臺(tái)做好政務(wù)信息公開工作，安排專人負(fù)責(zé)更新微信信息，需公開的信息及時(shí)向社會(huì)發(fā)布，2016年高新區(qū)微信平臺(tái)發(fā)布信息100余條，留言上萬條，不斷擴(kuò)大高新區(qū)的影響力。

三是抓權(quán)力清單建設(shè)。結(jié)合高新區(qū)機(jī)制體制改革，推進(jìn)高新區(qū)集中審批和綜合執(zhí)法工作。在高新區(qū)網(wǎng)站公開行政審批事項(xiàng)136項(xiàng)、行政服務(wù)事項(xiàng)210項(xiàng)、行政執(zhí)法事項(xiàng)1996項(xiàng)。

四是抓好信息主動(dòng)公開。通過會(huì)議通報(bào)、公開欄及網(wǎng)站公布等形式，及時(shí)公開了干部提拔任用、黨費(fèi)收繳使用、發(fā)展黨員、推優(yōu)、“兩代表一委員”選舉、巡視反饋意見整改、財(cái)政預(yù)決算、產(chǎn)業(yè)基金使用、優(yōu)惠政策執(zhí)行等重要情況。市級(jí)行政審批、監(jiān)管執(zhí)法及政務(wù)服務(wù)權(quán)限下放高新區(qū)后，《咸寧高新區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄》《咸寧高新區(qū)監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)目錄》《咸寧高新區(qū)行政審批事項(xiàng)目錄》向社會(huì)公布，高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳6月份建成運(yùn)行，各窗口辦事實(shí)行日記錄、周公布、月考評(píng)。2016年，高新區(qū)通過高新區(qū)網(wǎng)站，主動(dòng)公開政府信息數(shù)457條，其中高新區(qū)新聞200余條，對(duì)高新區(qū)建設(shè)發(fā)展成就進(jìn)行了大量正面、廣泛、深入的宣傳，在高新區(qū)積極申報(bào)國(guó)家級(jí)高新區(qū)工作上營(yíng)造了濃厚氛圍。

二、高新區(qū)政務(wù)信息公開情況

（一）主動(dòng)公開信息數(shù)

2016年，高新區(qū)主動(dòng)公開政務(wù)信息457條，其中制發(fā)規(guī)范性文件5件，主動(dòng)公開規(guī)范性文件5件。高新區(qū)利用多種渠道公開發(fā)布政務(wù)信息，其中通過政府網(wǎng)站公開信息289條，通過政務(wù)微信公開政務(wù)信息138條，通過報(bào)刊、廣播、電視等其他方式公開政務(wù)信息30條。

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（二）政務(wù)信息依申請(qǐng)公開情況

2016年，高新區(qū)未收到要求公開信息的申請(qǐng)，亦未收取與政務(wù)信息公開相關(guān)的信息復(fù)制、郵寄等費(fèi)用。

（三）政務(wù)信息公開機(jī)構(gòu)建設(shè)和保障經(jīng)費(fèi)情況

2016年，高新區(qū)有1個(gè)專門承擔(dān)政務(wù)信息公開工作的機(jī)構(gòu)，設(shè)置2個(gè)政府信息公開查閱點(diǎn)，具體承擔(dān)政務(wù)信息公開工作人員4人，其中專職人員2人，兼職人員2人，政務(wù)信息公開專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5萬元。

（四）回應(yīng)解讀情況

2016年，高新區(qū)通過多種渠道和方式回應(yīng)解讀公眾關(guān)注焦點(diǎn)。其中，主要負(fù)責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線訪談1次，發(fā)布政策解讀稿件3次，領(lǐng)導(dǎo)信箱回復(fù)辦理事件2件，熱線電話接通共計(jì)76通。

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（五）因政務(wù)信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況

2016年，高新區(qū)未收到關(guān)于政務(wù)信息公開提起行政復(fù)議的申請(qǐng)。

（六）政務(wù)信息公開會(huì)議和培訓(xùn)情況

2016年，高新區(qū)召開政府信息公開會(huì)議3次，舉辦2次培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，接受培訓(xùn)人數(shù)9人。

三、存在的問題及下一步措施

　　2016年以來，高新區(qū)政務(wù)公開工作取得了一定的進(jìn)展，但與市委、市政府的要求和公眾的需求還存在一些差距，針對(duì)自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，高新區(qū)將積極采取改進(jìn)措施，以切實(shí)有效的做好政務(wù)信息公開工作。

　　存在的問題：一是信息公開時(shí)間節(jié)點(diǎn)把握不準(zhǔn)，部分信息公開不及時(shí)，未能全部按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)公開。二是安全保密工作把握不準(zhǔn)，由于部分信息，特別是一些文件的復(fù)雜性，政務(wù)公開和安全保密的平衡點(diǎn)難以把握。三是監(jiān)督方面力度不足，在政務(wù)信息公開方面，監(jiān)督機(jī)制不夠完善。四是財(cái)政方面信息公開不健全，財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況公開不及時(shí)。

下一步措施：一是完善公開內(nèi)容，進(jìn)一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，主動(dòng)公開信息目錄，編制依申請(qǐng)公開的信息目錄。二是加大培訓(xùn)力度，加大對(duì)政務(wù)信息公開制度的宣傳和對(duì)各單位工作人員信息公開工作的培訓(xùn)頻次和力度。三是繼續(xù)完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。在目前政務(wù)信息公開工作基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善信息公開審查、發(fā)布制度，確保政務(wù)信息公開工作制度化、規(guī)范化。

2017年高新區(qū)將在總結(jié)2016年政務(wù)信息公開的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好政務(wù)公開工作，進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開制度，規(guī)范公開內(nèi)容，提高公開質(zhì)量，以政務(wù)公開促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)高新區(qū)崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)。

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