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【惠企政策】關(guān)于印發(fā)《咸寧高新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目“開工一件事”主題套餐式集成服務(wù)實(shí)施方案》的通知

索引號(hào) : 000014349/2024-12930 文  號(hào) : 咸高辦發(fā)〔2024〕1號(hào)

主題分類: 政務(wù)公開 發(fā)文單位: 咸寧高新區(qū)辦公室

名 稱: 【惠企政策】關(guān)于印發(fā)《咸寧高新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目“開工一件事”主題套餐式集成服務(wù)實(shí)施方案》的通知 發(fā)布日期: 2024年05月24日

有效性: 有效 發(fā)文日期: 2024-05-21

各辦(部、局、委)、市直派出機(jī)構(gòu):

《咸寧高新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目“開工一件事”主題套餐式集成服務(wù)實(shí)施方案》已經(jīng)高新區(qū)常務(wù)會(huì)研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


咸寧高新區(qū)辦公室

2024年5月21日


咸寧高新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目“開工一件事”主題

套餐式集成服務(wù)實(shí)施方案


為深入貫徹落實(shí)省、市“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要求,持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”改革,提升工程建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)速度,服務(wù)保障重大項(xiàng)目建設(shè),咸寧高新區(qū)在工程建設(shè)項(xiàng)目“七證”同發(fā)展改革的基礎(chǔ)上,實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“開工一件事”主題套餐式集成服務(wù),特制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市“高效辦成一件事”和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革精神,以提升企業(yè)獲得感為目標(biāo),緊緊圍繞“一窗受理、一張表單、一份材料、一網(wǎng)通辦”,通過強(qiáng)化事前服務(wù)、部門聯(lián)辦、并聯(lián)審批、幫辦代辦、容缺受理等舉措,深化政府服務(wù)職能轉(zhuǎn)變。在企業(yè)自愿申請(qǐng)且材料齊全基礎(chǔ)上,對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“開工一件事”主題套餐式集成服務(wù),推動(dòng)項(xiàng)目“拿地即開工”,最大限度實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批集成辦、極簡(jiǎn)辦、高效辦。

二、實(shí)施范圍

本方案適用于咸寧高新區(qū)范圍內(nèi)新增“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的工業(yè)項(xiàng)目。

三、辦理程序

(一)項(xiàng)目入園,自愿申請(qǐng)

“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況,自愿選擇“開工一件事”主題套餐式集成服務(wù)模式,一張表單申請(qǐng)、一個(gè)工作日核發(fā)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證》(純土地)、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案批復(fù),同步辦理水電氣網(wǎng)聯(lián)動(dòng)報(bào)裝、門牌號(hào)申請(qǐng)、道路開口申請(qǐng)、安全生產(chǎn)“三同時(shí)”申報(bào)、環(huán)評(píng)準(zhǔn)入手續(xù)。企業(yè)也可以根據(jù)實(shí)際情況選擇常規(guī)辦理流程,或向高新區(qū)政務(wù)服務(wù)局申請(qǐng)同步辦理部分環(huán)節(jié),其他環(huán)節(jié)仍按常規(guī)辦理。

(二)提前籌備,精準(zhǔn)服務(wù)

1.全流幫辦代辦。按照《咸寧高新區(qū)全員幫代辦服務(wù)工作實(shí)施方案》,對(duì)符合條件的建設(shè)項(xiàng)目通過主動(dòng)“導(dǎo)辦”、全程“幫辦”、委托“代辦”、全面“兜底辦”舉措,做企業(yè)管家,所涉部門實(shí)行專業(yè)化服務(wù),變職能審批部門“坐等”為主動(dòng)“靠前”,定時(shí)限、定節(jié)點(diǎn),跟蹤做好手續(xù)前期準(zhǔn)備工作。

2.提前介入服務(wù)。采取“開工一件事”主題套餐式集成服務(wù)的項(xiàng)目填寫《咸寧高新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目“開工一件事”主題套餐式集成服務(wù)申請(qǐng)表》,由高新區(qū)政務(wù)服務(wù)局向辦公室、建管局、自然資源和規(guī)劃服務(wù)中心、不動(dòng)產(chǎn)、環(huán)保、應(yīng)急管理等部門去函提前告知企業(yè)需辦理事項(xiàng),提醒部門主動(dòng)上門指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備申報(bào)材料。充分利用土地使用權(quán)成交公示時(shí)間,企業(yè)競(jìng)買“標(biāo)準(zhǔn)地”成功后,在簽訂土地使用權(quán)出讓合同前,由政務(wù)服務(wù)局安排幫代辦人員收集企業(yè)勾選同步辦理事項(xiàng)所需的申報(bào)材料并推送給相關(guān)部門進(jìn)行預(yù)審,做好核發(fā)證照、道路開口、門牌號(hào)申報(bào)等準(zhǔn)備工作;同步將《咸寧高新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目“開工一件事”主題套餐式集成服務(wù)申請(qǐng)表》推送給水電氣網(wǎng)服務(wù)單位,服務(wù)單位獲取項(xiàng)目報(bào)裝需求后,主動(dòng)上門對(duì)接,對(duì)具備報(bào)裝接入條件的企業(yè)實(shí)行“預(yù)約式”報(bào)裝,按企業(yè)與供應(yīng)單位約定的時(shí)間實(shí)施接入,實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”報(bào)裝申請(qǐng)。

3.審批辦理同步。企業(yè)在簽訂土地使用權(quán)出讓合同后按照《咸寧高新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目“七證”同發(fā)實(shí)施方案》模式在湖北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行申請(qǐng)。各審批部門按照職責(zé),1個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證》(純土地)、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案批復(fù)。水電氣網(wǎng)等服務(wù)部門按照企業(yè)需求在開工前做好接入工作,建設(shè)管理局在施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)前做好道理開口工作,辦公室同步為企業(yè)申請(qǐng)門牌號(hào),環(huán)保和應(yīng)急管理部門在項(xiàng)目開工前上門指導(dǎo)企業(yè)做好環(huán)保“三同時(shí)”和安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作。

(三)機(jī)動(dòng)靈活,按需“點(diǎn)餐”

結(jié)合《關(guān)于實(shí)行分階段辦理施工許可證的通知》(鄂工建審改辦〔2023〕12號(hào))和《咸寧高新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目“七證”同發(fā)實(shí)施方案》,企業(yè)可根據(jù)項(xiàng)目需求選取部分事項(xiàng)同步辦理或者考慮施工許可分段核發(fā)政策,符合一定用地和規(guī)劃條件,適合分段核發(fā)施工許可要求的,可先行辦理土方開挖和基坑支護(hù)階段的施工許可手續(xù),實(shí)現(xiàn)“土地成交即發(fā)證,拿地即開工”。

(四)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化監(jiān)管

各業(yè)務(wù)主管部門要強(qiáng)化事前事中事后介入與服務(wù)工作;建設(shè)單位必須按承諾的標(biāo)準(zhǔn)施工建設(shè)。對(duì)行業(yè)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)與承諾內(nèi)容不符的,限期整改;拒不整改或整改后仍未達(dá)到許可條件的,監(jiān)管部門通知審批部門依法撤銷其相關(guān)許可文件,并納入誠信失信人名單,不再適用告知承諾制度。

四、服務(wù)保障

(一)推行聯(lián)席會(huì)商。政務(wù)服務(wù)局、辦公室、建管局、自然資源和規(guī)劃服務(wù)中心、環(huán)保、應(yīng)急管理等部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合,建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批“開工一件事”聯(lián)席會(huì)商機(jī)制,對(duì)在項(xiàng)目推進(jìn)過程中的具體問題,及時(shí)對(duì)接、共同研究,確保審批各階段、各環(huán)節(jié)、全過程無縫對(duì)接,推動(dòng)“開工一件事”工作聯(lián)動(dòng)常態(tài)化。

(二)強(qiáng)化執(zhí)行協(xié)作。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目“開工一件事”主題套餐式集成服務(wù),是推進(jìn)“放管服”改革,提升工程建設(shè)審批效率的重要舉措,是提升我區(qū)政務(wù)服務(wù)水平,優(yōu)化營商環(huán)境的有效措施。所涉各部門要擔(dān)當(dāng)作為、協(xié)作聯(lián)動(dòng),全力支持投資建設(shè)項(xiàng)目審批各環(huán)節(jié)手續(xù)的辦理工作,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。?

(三)做好宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作新舉措、新方式、新工具、新要求的宣傳力度,密切關(guān)注形勢(shì)變化,及時(shí)做好政策解讀,幫助企業(yè)了解政策、用好政策,確保“開工一件事”改革措施落地落實(shí)。注重對(duì)改革實(shí)施過程中形成的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法進(jìn)行總結(jié)推廣,及時(shí)通過新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道,著力營造提升企業(yè)服務(wù)水平和優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。

本文件從印發(fā)之日起施行,有效期五年,解釋權(quán)歸咸寧高新區(qū)政務(wù)服務(wù)局所有。


附件:1.關(guān)于申請(qǐng)按照建設(shè)項(xiàng)目“開工一件事”主題套餐

集成服務(wù)模式辦理建設(shè)手續(xù)的承諾書

2.咸寧高新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目“開工一件事”主題套餐式

集成服務(wù)申請(qǐng)表

3.咸寧高新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目“開工一件事”主題套餐式

集成服務(wù)申請(qǐng)材料清單


附件1


關(guān)于按照建設(shè)項(xiàng)目“開工一件事”主題套餐式集成服務(wù)

模式辦理建設(shè)手續(xù)的承諾書


我單位已認(rèn)真閱讀并熟知《咸寧高新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目“開工一件事”主題套餐式集成服務(wù)實(shí)施方案》相關(guān)要求,就擬建項(xiàng)目自愿申請(qǐng)“開工一件事”模式辦理建設(shè)手續(xù),作出如下承諾:

一、自愿申請(qǐng)本項(xiàng)目按建設(shè)項(xiàng)目“開工一件事”模式辦理建設(shè)手續(xù)。嚴(yán)格按照招商部門、各審批部門、職能部門輔導(dǎo)要求,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前完成相關(guān)準(zhǔn)備工作。

二、承諾按照“標(biāo)準(zhǔn)地”規(guī)劃條件和相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。

三、承諾開工前完成并提交《園區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案?jìng)浒副怼贰?/p>

四、承諾證后30天內(nèi)補(bǔ)充完善建筑施工圖審查文件(符合施工圖豁免審查的項(xiàng)目無需提供)。

五、承諾按照審批內(nèi)容建設(shè),接受部門證后監(jiān)管,并承擔(dān)因違法違規(guī)建設(shè)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)與法律后果。


承諾單位:(公章)? ??

年? ?月? ?日


附件2:

咸寧高新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目“開工一件事”主題套餐式集成服務(wù)申請(qǐng)表.docx


附件3


咸寧高新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目“開工一件事”主題

套餐式集成服務(wù)申請(qǐng)材料清單


1.項(xiàng)目規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)方案(含總平面設(shè)計(jì)圖、效果圖、單體建筑施工圖);

2.咸寧高新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目“開工一件事”主題套餐式集成服務(wù)申請(qǐng)表;

3.土地使用權(quán)出讓合同;

4.完稅證明(出讓金發(fā)票、土地出讓契稅發(fā)票);

5.人防審批材料(不予受理或行政許可);

6.中標(biāo)通知書或直接發(fā)包備案表;

7.施工合同;

8.質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)辦理承諾書;

9.承諾工程建設(shè)資金已到位;

10.落實(shí)農(nóng)民工工資“五項(xiàng)制度”的相關(guān)憑證;

11.關(guān)于申請(qǐng)按照建設(shè)項(xiàng)目“開工一件事”主題套餐式集成服務(wù)模式辦理建設(shè)手續(xù)的承諾書。